Производства по административным делам, возникающим из административных правонарушений

Действующий Кодек об административных правонарушениях РФ

Производство по административному делуДействующий Кодек об административных правонарушениях РФ регламентирует порядок производства по административным делам, возникающим из административных правонарушений. В задачи административного производства (так еще называют это производство) входит не только обеспечение всестороннего, своевременного и объективного выяснения всех обстоятельств дела в полном соответствии с российским законодательством. Задачами являются также принятие мер для исполнения принятого постановления, выявлению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, предупреждение этих правонарушений и воспитание граждан страны в духе уважения и соблюдения законов, укрепления правопорядка.

Производство по административным делам включает несколько стадий, составляющих единый процесс

  • Стадия возбуждения административного дела – это стадия оформления материалов и составления процессуальных документов (протоколы об административном правонарушении, производстве выемки, отстранении, административное расследование и т.д).
  • Стадия рассмотрения дела по существу правомочным органом и принятие им решения по делу (с соблюдением правил административного производства).
  • Стадия обжалования и опротестования постановления по делу лицами, круг которых определен КоАП РФ, также пересмотр решения вышестоящим органом.
  • Стадия исполнения постановления о назначении определенного административного наказания (административный арест, штраф, лишение специального права).

Производство по административным деламФактически идет распределение функций между должностными лицами и органами: одни возбуждают дела, вторые рассматривают, третьи пересматривают, а четвертые – исполняют решения. Однако КоАП РФ предусматривает также возможность одномоментного составления протокола, принятия решения по делу и взыскания штрафа на месте. Здесь все стадии сливаются. Только те лица и органы, которые прямо указаны в КоАП РФ, принимают в административном производстве участие и решения по административным делам. Также в КоАП РФ регламентируются сроки всех процессуальных действий, связанных с производством по административным делам, размеры и виды наказаний по отдельным административным правонарушениям.

К органам, имеющим право рассматривать дела об административных правонарушениях, относятся судьи (мировые, районные, военные и арбитражные), различные органы и должностные лица, компетенция которых установлена нормами КоАП РФ.