Возбуждение административных дел
Повод для возбуждения административного дела
В административном производстве есть два обязательных понятия: «повод» и «основание». К поводам для возбуждения административного дела можно отнести: сам факт обнаружения совершенного административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом; поступившие из правоохранительных и иных органов (государственных, муниципальных) или общественных объединений материалы; любое сообщение или заявление физического либо юридического лица о факте правонарушения; сведения, опубликованные в средствах массовой информации.
Основания возбуждения административного дела
Основания возбуждения административного дела - это наличие достаточных данных, которые указывают на присутствие признаков административного правонарушения в определенных действиях физических и юридических лиц.
Возбуждение административного дела – это самая первая стадия в административном производстве. Когда составлен протокол об административном правонарушении, констатирующий факт его совершения, или прокурор вынес постановление о возбуждении административного правонарушения, - с этого момента считается возбужденным дело об административном правонарушении.
Процессуальный документ
От того, как составлен первоначальный главный процессуальный документ – протокол об административном правонарушении – зависит исход административного производства. Правом составления протокола наделены должностные лица органов, которые, согласно КоАП РФ, полномочны рассматривать по существу дела об административных правонарушениях. В протоколе об административном правонарушении описывается событие правонарушения, указывается лицо, которое предположительно совершило данное правонарушение, все данные о нем (Ф.И.О., дата и место рождения, адрес места жительства, место работы и т.д.). Также должны быть указаны: дата и место составления протокола, должность и данные о лице, составившем протокол, сведения о свидетелях и потерпевших и иные сведения, необходимые для правильного разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении после выявления правонарушения составляется немедленно. Однако, если необходимы дополнительные сведения по делу, протокол может быть составлен в течение 2-х суток. Копия протокола вручается привлекаемому к ответственности лицу, либо его представителю. Затем протокол со всеми прилагаемыми материалами дела направляется для рассмотрения в компетентный орган.